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    行業資訊

    四川環境保護督察組:自貢環保工作存在6大問題

    發布時間: 2017-05-06 11:00   1078 次瀏覽
    記者從四川省環保廳獲悉,2月10日-2月24日,四川省環境保護督察組對自貢市開展了環境保護督察,并形成督察反饋意見。根據《四川省環境保護督察方案(試行)》要求,督察組于2017年4月7日向自貢市委、市政府反饋了督察意見。

    督察指出,自貢市生態文明建設和環境保護工作雖然取得一定成效,但部分突出環境問題尚未得到根本解決,發展與保護的矛盾較為突出,存在的主要問題有:

    一是環境保護工作黨政同責、一崗雙責落實力度不夠。市委、市政府對縣(區)環境保護考核力度偏軟,市委督察通報中多次提出要“加大力度、督查問責”,但實際落實較差。針對長期存在的鄉鎮集中式飲用水源達標率低、水質富營養化等問題,市政府未制定相應解決方案?!笆濉逼陂g,除土地利用規劃、城市總體規劃外,其余市級相關部門規劃均未開展環境影響評價。全市清理違法違規項目884個,淘汰關閉55個,但行政審批部門并未收回相關審批,工商部門未吊銷企業營業執照,截止到2016年12月28日,仍有169家企業未完善備案。

    二是環保法律法規執行力度不夠。2011-2016年,自貢市有1299個政府投資項目未開展環境影響評價,且未納入環保違法違規項目進行清理;部分項目存在越權審批問題,污水處理設施及畜禽養殖環境影響報告降低等級問題較為突出,建設項目環保驗收率普遍較低。

    三是大氣環境形勢嚴峻。2016年自貢市PM10平均濃度99微克每立方米,全省倒數第二;PM2.5平均濃度73微克每立方米,全省倒數******;達標天數率60.9%,全省倒數第二;三項空氣質量考核指標均未完成年度目標任務;

    四是水環境形勢嚴峻。2016年地表水13個監測斷面達標率僅30.8%,其中優良水質(III類及以上)占7.7%,輕度污染水質(Ⅳ類)占69.2%,中度污染水質(Ⅴ類)占7.7%,重度污染水質(劣Ⅴ類)占15.4%。釜溪河存在劣V類斷面,總體水質為IV類至V類。沱江(自貢段)水質總磷超標,未達到地表水III類水質要求;城鎮污水處理廠處理能力不足,城市生活污水處理廠長期超負荷運行,部分污水直排釜溪河。大多數鄉鎮污水處理設施管網不配套,污水處理設施運行率較低。

    五是固體廢物污染防治管理不規范。危廢管理存在轉移聯單管理不到位、管理臺賬缺失漏項、未進行危險廢物申報登記或登記不全等問題,部分企業將危險廢物交予無資質的單位處置。

    六是環境應急防控體系不完善。部分工業園區環境風險應急體系不完善,園區應急基礎設施不配套。

    督察要求,自貢市委、市政府要嚴格按照《四川省環境保護工作職責分工方案》要求,細化和落實環境保護工作職責,將環境保護責任落實到各級黨委政府和行業主管部門,建立健全環境保護綜合協調機制,研究解決環境保護重大問題。按照*********總書記提出的生態環境“只能優化、不能惡化”的要求,健全生態文明考核指標體系,加大環境保護工作在市、縣政府年度績效考核中的權重,增加環境質量在黨政“一把手”環境保護目標中的考核權重,將生態文明建設差異化考核制度落到實處,進一步做好縣級黨政主要領導干部生態離任審計,真正把考核結果作為地方領導班子和領導干部考核評價、領導干部任免的重要依據。

    督察強調,自貢市委、市政府要抓緊制定整改方案,于督察意見反饋后30個工作日內報省委、省政府。對移交的問題線索,要逐條分析,提出整改措施,明確責任單位、責任人及完成時限。對涉嫌違法的企業,要嚴格按照相關法律法規實施處罰;對涉嫌環境犯罪的,要移送公安機關進行立案查處;對有關人員責任落實不到位的,要按照有關規定追究責任。同時,認真落實整改方案,做到整改到位、查處到位、責任追究到位,在6個月內報送整改情況,并按月報送整改進展。

    督察組對在進駐自貢期間發現的問題進行了梳理,提出了整改要求,并按有關規定,移交自貢市人民政府調查處理。自貢市政府及其有關部門按照邊督邊改要求,查處了督察組交辦的群眾舉報案件及其他環境問題線索。截止到3月9日,已立案查處31起,實施行政處罰7起,限產停產1起,查封扣押2起,按日計罰1起,整改12起。
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